| 围绕德国“夫妻合并报税制度”（Ehegattensplitting）的争议持续多年，如今多位德国顶级经济学家提出了一项新的改革方案，希望将税收优惠更多用于支持育有子女的家庭，同时提高劳动参与率。 由德国经济专家委员会主席莫妮卡·施尼策尔（Monika Schnitzer）领衔的一批经济学家日前向联邦政府提交公开信，建议对现行夫妻税收优惠制度进行重大调整。在保留婚姻税收认可原则的同时，将政策重点转向家庭支持和就业激励。 参与倡议的还包括柏林社会科学研究中心（WZB）主任尼古拉·福克斯-许恩德伦（Nicola Fuchs-Schündeln）等知名学者。她表示，在人口老龄化不断加剧的背景下，德国需要更充分地发挥大量受过良好教育女性的就业潜力。 “如果希望更多人增加工作时间，就必须让这件事在经济上更有吸引力。”福克斯-许恩德伦表示。 德国慕尼黑经济研究所（ifo）所长克莱门斯·菲斯特（Clemens Fuest）和德国经济研究所（DIW）所长马塞尔·弗拉茨舍尔（Marcel Fratzscher）等经济学界人士也对该方案表示支持。 有子女家庭将受益，无子女家庭税负或增加 根据测算，新方案实施后，育有子女的夫妻家庭平均每年可减少585欧元税负，单亲家庭平均可减税417欧元。与此同时，收入差距较大的无子女夫妻家庭则平均每年需多缴纳316欧元税款。 改革方案提出，用“有限度的实际分摊制度”（begrenztes Realsplitting）取代现行的完全夫妻合并报税制度，其核心理念是：“保护婚姻、强化家庭、提高就业激励。”这一方案被视为在德国执政联盟内部不同立场之间寻求折中。 目前，德国社会民主党（SPD）主张限制新婚家庭享受的税收优惠，而联盟党（CDU/CSU）则坚持保留婚姻税收补偿机制。 经济学家们在致德国总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）和副总理拉尔斯·克林贝尔（Lars Klingbeil）的公开信中写道：“这一改革并非对婚姻和家庭制度的削弱。恰恰相反，它将使婚姻保护回归其核心功能，并更加有针对性地支持育有子女的家庭。” 现行制度被批助长“全职主妇模式” 德国现行夫妻合并报税制度长期受到争议。按照现行规则，夫妻双方收入将合并计算后再平均分摊，并以此作为个人收入计算所得税。由于德国实行累进税率制度，夫妻收入差距越大，整体税负下降幅度往往越明显。因此，受益最大的通常是“一人高收入、一人低收入或无收入”的家庭。 经济学家认为，这种制度在客观上削弱了低收入一方——多数情况下是女性——增加工作时间甚至重新就业的动力。随着德国劳动力短缺问题日益突出，这种激励机制已经难以适应现实需求。 与此同时，无子女夫妻同样能够享受完整税收优惠，而承担育儿责任的单亲家庭获得的支持却相对有限，这也被认为存在公平性问题。 税收优惠设上限，儿童福利提高22% 根据新方案，夫妻税收优惠将不再无限制适用。未来，高收入一方只能就向配偶提供生活支持的部分，在税前最高扣除13,805欧元。这样一来，收入差距特别大的家庭将失去部分现有优惠。改革所带来的新增财政收入，则将全部用于支持家庭和儿童。 经济学家建议，将德国儿童金（Kindergeld）和儿童免税额统一提高约22%。按照方案，儿童金标准将从目前每名儿童每月259欧元提高至316欧元。 研究团队估算，由于低收入配偶就业意愿增强，德国劳动力市场还可能新增约4.9万个全职工作岗位，从而缓解持续扩大的技术工人和专业人才短缺问题。 文章来源： “Steuerreform: Ökonomen wollen Ehe-Steuervorteil zu Familien umlenken”，Handelsblatt，am 03.06.2026 |
